2018年《国家药品监督管理局关于药品上市答应持有人试点工作药品出产流转有关事宜的批复》（ 国药监函〔2018〕25号）提到持有人可托付合同出产CDMO防黏附敷料企业或许药品运营企业出售所持有的药品。持有人可自行出售所持有的药品。持有人的CDMO防黏附敷料资质证明文件可作为产品出售的资质证明文件。

依据CDMO防黏附敷料试点法规，集团内出产线从头整合的操作方法如下：药品出产企业集团公司能够将各控股子公司的药品批准文号会集到集团公司持有，成为持有人。集团公司按各控股子公司出产加工能力将防黏附敷料生产产品进行调配整合，使各子公司成为有特色、有优势、有规划的出产基地，集团公司对各子公司实施统一的质量管理体系，集团公司对一切上市的产品质量负全部责任。

跟着健康我国战略和《健康我国2030》的落实，大健康工业未来将带领我国新一轮经济展开浪潮，医疗器械在其中将发挥巨大的效果；未来，CDMO防黏附敷料医疗大健康工业将面对的机会和应战，以“大健康、大卫生、大医学”为基础的防黏附敷料生产医疗健康工业有望成为国民经济展开中增长快的工业，成为我国经济展开的支柱和新动力。

CDMO是一种新式的研制出产外包安排,主要为医疗出产企业以及生物技术公司的产品服务的机构。纵观全球,CDMO防黏附敷料在健康产业现已是适当成熟和成功的商业形式,很多世界巨子都选用CDMO的形式。2019年,全球在研新药数量现已达到16181个,同比增加5.99%。全球在研药物数量的稳健增加,为CDMO职业的快速开展奠定根底。CDMO防黏附敷料作为全球化竞赛的职业,国内小分子CDMO职业经过十几年堆集。

CDMO防黏附敷料将加快构成CRO一站式服务，MAH让拿手药物研制的CRO企业能够申请成为持有人，进行药品出产，也能够经过并购重组能够弥补出产短板，向上下游延伸，为客户供给包括研制全工业链的一站式服务，进步自身服务才能和客户黏性。各纵向一体化较强的防黏附敷料生产企业也会倾向于CRO链上下游强强合作为客户供给全链一站式服务。