值得注意的是，许多非试点区域以为运营范围为药品批发或药品出产才答应流转投标收购，“药品托付出产（详见药品上市答应持有人药品注册批件）”并不被认可，其中关键点就是单个区域不能了解CDMO医疗器械孵化上市答应持有人承当出产、流转的职责，评判上市答应持有人是否具有医疗器械孵化技术出售资质仍然以《药品流转监督管理办法》为准——上市答应持有人是否具有GSP证。

CDMO是一种新式的研制出产外包安排,主要为医疗出产企业以及生物技术公司的产品服务的机构。纵观全球,CDMO医疗器械孵化在健康产业现已是适当成熟和成功的商业形式,很多世界巨子都选用CDMO的形式。2019年,全球在研新药数量现已达到16181个,同比增加5.99%。全球在研药物数量的稳健增加,为CDMO职业的快速开展奠定根底。CDMO医疗器械孵化作为全球化竞赛的职业,国内小分子CDMO职业经过十几年堆集。

研制成本相比大型药企CDMO医疗器械孵化 的人力成本相对较低产能利用率较高，新药研制的流程复杂、耗时耐久，若药企研制管线较少，整个研制流程悉数经过自建团队完成的功率较低。CDMO医疗器械孵化企业经过承受大规模的订单，可以有用提高研制团队的产能利用率。

各省对MAH理解不同导致跨区域的医疗器械孵化技术难以施行。2018年长三角曾拟定《江浙沪药品上市答应持有人跨省托付监管规定（试行）》和《江浙沪药品检查才能建设协作备忘录》， 曾一度视为撬动长三角的跨省托付事宜的突破口。可是上述三省的CDMO医疗器械孵化官方网站的正式文件迟迟未能下达。除了长三角，其他省份更未见跨省协作的趋势。

CDMO医疗器械孵化施行效果明显，到2018年11月13日，在医药研制为活跃的上海市，共受理43家请求人申报的114件MAH试点请求（68个种类），其中30个一类创新药。浦东35家企业申报了54个种类，31家企业46个种类来自张江。据悉，国家每同意的3个一类医疗器械孵化技术新药中，就有1个来自张江。