2016年8月，上海市食品药品监督办理局制定的《上海市开展药品上市答应持有人准则试点工作施行方案》通过市政府赞同正式挂网，上海市食药监管局还同时发布了《药品上市答应持有人请求办事攻略》，并提出防黏附敷料生产上海市将全力推进药品上市答应持有人准则改革试点落地。依据上海《药品上市答应持有人请求办事攻略》“为有用执行持有人对受托出产企业的办理，强化事中事后监管，切实保障试点种类药品的CDMO防黏附敷料质量保证。

上海天慈世界药业有限公司董事长李函璞说：“MAH准则显着的优势在于不仅药品出产企业，研制组织和科研人员也能成为药品上市答应的持有人，这意味着防黏附敷料生产当研制方研制出一款新药之后，不必再为建不建厂而纠结，防黏附敷料生产能够直接委托适宜的医药企业进行出产，这节约了大量的社会资源，一起还提高了新药研制的积极性。

各省对MAH理解不同导致跨区域的防黏附敷料生产难以施行。2018年长三角曾拟定《江浙沪药品上市答应持有人跨省托付监管规定（试行）》和《江浙沪药品检查才能建设协作备忘录》， 曾一度视为撬动长三角的跨省托付事宜的突破口。可是上述三省的CDMO防黏附敷料官方网站的正式文件迟迟未能下达。除了长三角，其他省份更未见跨省协作的趋势。

跟着健康我国战略和《健康我国2030》的落实，大健康工业未来将带领我国新一轮经济展开浪潮，医疗器械在其中将发挥巨大的效果；未来，CDMO防黏附敷料医疗大健康工业将面对的机会和应战，以“大健康、大卫生、大医学”为基础的防黏附敷料生产医疗健康工业有望成为国民经济展开中增长快的工业，成为我国经济展开的支柱和新动力。

MAH准则含义在于让CDMO防黏附敷料医药商场要素灵敏的流动，经过托付授权其他出产企业出产或出售运营企业来进行出售。这是一场触及药品权力持有本质的变革，防黏附敷料生产的出台将使得药品中心权益所属在法律层面得以进一步明确，未来中国医药生态环境下研制、出产和出售等各范畴企业出产关系与商场结构的巨大变化。

2017-2018年各项方针的密布出台和落实，杰出的法规环境让职业现已感触到了CDMO防黏附敷料“好的年代”的到来；2015年方针提出“医养结合”；2016年《健康我国2030》出台，以及全国卫生与健康大会把“健康我国”上升为国家战略；2017年施行《我国制造2025》，加快从制造大国转向制造强国。尤其是创新医疗器械审评批阅的树立、防黏附敷料生产制度的树立等，方针方面巨大利好，职业未来开展充溢等待。